什么是地方债

什么是地方债

地方公债

‌地方债‌，全称为地方公债，是指有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的债券，是地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证。地方债的发行主体是地方政府，其收入列入地方政府预算，由地方政府安排调度。‌地方债的定义和性质地方债是地方政府依据《预算法》发行的债券，主要用于筹措财政收入。其性质包括：‌显性债务‌：明确列入地方政府预算，由财政资金偿还的债务。‌隐性债务‌：虽然未明确列入预算，但地方政府在特定情况下需承担责任的债务，如城投公司的有息债务。地方债的用途和功能地方债主要用于基础设施建设、公共服务项目等。根据债务是否有相对应的项目以及还款方式，地方债可以分为：‌一般债券‌：用于没有收益的公益项目，如教育、医疗等。‌专项债券‌：用于有收益的项目，如交通、水利等。专项债券的项目能形成收益，不需要一般预算来偿还。地方债与城投债的区别城投债是地方国有企业依据《证券法》发行的债券，发行主体是企业。而地方债则是地方政府依据《预算法》发行的债券，发行主体是地方政府。尽管城投债不属于地方债，但其背后的融资行为常被视为地方债务的一部分，尤其是在2014年之前，地方政府通过城投公司进行融资，形成了大量的隐性债务。